Co.A.B.Se.R.

Dettaglio gara

Servizio di raccolta rifiuti e nettezza urbana presso il comune di Alba – CIG 8571462235

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Proposta di aggiudicazione a "EGEA AMBIENTE SRL"!

Struttura Appaltante: ufficio tecnico

Cig: 8571462235

Stato: In attesa di aggiudicazione

Oggetto: Servizio di raccolta rifiuti e nettezza urbana presso il comune di Alba – CIG 8571462235

Descrizione: Servizio di raccolta rifiuti e nettezza urbana presso il comune di Alba – CIG 8571462235

Importo di gara: € 10.516.223,56

Importo soggetto a ribasso: € 10.478.723,56
Importo non soggetto a ribasso: € 37.500,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott. Fabrizio Gianolio

Data di pubblicazione: 24/12/2020

Data scadenza presentazione chiarimenti: 26/01/2021 12:00

Data di scadenza bando: 28/01/2021 23:59

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 28/01/2021 23:59:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 29/01/2021 10:00

Caricamento documentazione integrativa

Da: 29/01/2021 13:09:00
A: 07/02/2021 23:59:00

Data apertura offerte economiche: 19/05/2021 10:00

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - COABSER DET.82 2020 Det_contrarre appalto_alba_2021.pdf.p7m
Bando di gara - avviso GURI_.pdf
DGUE - ALLEGATO_DGUE_def.pdf.p7m
Disciplinare di gara - DISCIPLINARE_di_GARA_def.pdf.p7m
Disciplinare - allegato A - ALLEGATO_A_def.pdf.p7m
Disciplinare - allegato B - ALLEGATO_B_def.pdf.p7m
Disciplinare - allegato C - ALLEGATO_C_def.pdf.p7m
Disciplinare - allegato D - ALLEGATO_D_def.pdf.p7m
Capitolato - CAPITOLATO_SPECIALE_def.pdf.p7m
Capitolato - all.1 - Allegato 1 modalità e computo 1^transitorio_def.pdf.p7m
Capitolato - all.1bis - Allegato 1bis modalità e computo 2^transitorio_def.pdf.p7m
Capitolato - all.2 - Allegato 2 modalità e computo a regime_def.pdf.p7m
Capitolato - all.3 - Allegato 3 modalità di espletamento dei serviz_defi.pdf.p7m
Capitolato - all.4 - Allegato 4_ Prezziario BASE D'ASTA_1^transitorio_def.pdf.p7m
Capitolato - all.5 - Allegato 5_ Prezziario BASE D'ASTA_a_2^ transitorio e aregime_def.pdf.p7m
Capitolato - all.6 - Allegato 6_ quadro economico riepilogativo_def.pdf.p7m
Capitolato - all.7 - Allegato 7_ elenco personale attuale_def.pdf.p7m
Capitolato - all.8 - Allegato 8_ schema di regolamento comunale_def.pdf.p7m
Capitolato - all.9 - Allegato 9_ fac_simile_adesivo_non_conformita'_def.pdf.p7m
Capitolato - all.10 - Allegato 10_ delimitazione_zone_per_via_def.pdf.p7m
Capitolato - all.11 - Allegato 11_ elenchi _UND_def.pdf.p7m
Capitolato - all.12 - Allegato 12_ calendario_2021_def.pdf.p7m
Delibera CdA Coabser n° 89 del 22.12.2020 - Delibera CdA Coabser n° 89 del 22.12.2020.pdf
CONTENITORI Farmaci-Pile 2020 - CONT. farmaci-Pile2020.xls
Dati Alba - Dati Alba.xlsx
Determina di nomina commissione - DET_nomina commissione.pdf.p7m

Verbali di Gara

Verbale di soccorso istruttorio - verbale prima seduta pubblica.pdf
Verbale verifica documentazione amministrativa - Verbale_verifica_documentazione_integrativa_riservata.pdf.p7m
Verbale seconda seduta publica - Verbale_seconda seduta pubblica_def.pdf.p7m
Verbale conclusione procedimento integrativo - Verbale conclusione procedimento Egeambiente Olmo_rev finale.pdf.p7m
Verbale valutazione tecnica 1 - Verbale1_valutazione_doc_tecnica.pdf
Verbale valutazione tecnica 2 - Verbale2_valutazione_doc_tecnica.pdf
Verbale valutazione tecnica 3 - Verbale3_valutazione_doc_tecnica.pdf
Verbale valutazione tecnica 4 - Verbale4_valutazione_doc_tecnica.pdf
Verbale valutazione tecnica 5 - Verbale5_valutazione_doc_tecnica.pdf
VERBALE VALUTAZIONE ECONOMICA - Verbale_valutazione_offerta_economicaDEF.pdf
Determina di aggiudicazione - COABSER DET.37 2021 EGEA AMBIENTE SRL servizio di raccolta rifiuti e nettezza presso Comune di Alba.pdf.p7m

Chiarimenti

1 Buongiorno. Con riferimento alla presente procedura di gara, siamo a formulare le seguenti richieste di chiarimento. QUESITO 1 In riferimento allegato 7 Elenco del Personale e secondo i livelli retributivi delle tabelle ministeriali l’ammontare annuo del costo del personale risulta essere pari a circa 2.100.000 € a fronte di un canone annuo di circa 2.060.000. Alla luce delle variazioni previste alcuni servizi saranno svolti in “house providing” come indicato nell’art. 24 del CSA nello specifico: - Vetro tramite campane, - Verde con scarrabili; - Raccolta ingombranti a domicilio; - Raccolta e trasporto presso grandi utenze (scarrabili) - Ecosportello SI richiede se parte del personale indicato nell’allegato 7 verrà utilizzato per i servizi in “hause providing” e che venga quindi indicato il numero e mansione. Alla luce della Line Guida Anac n. 13 recante “Disciplina sulla Clausola Sociale” che indica al punto 3.2 “ l’applicazione della clausola sociale non comporta un indiscriminato e generalizzato dovere di assorbimento del personale utilizzato dall’impresa uscente, dovendo tale obbligo essere armonizzato con l’organizzazione aziendale prescelta dal nuovo affidatario. Il riassorbimento del personale è imponibile nella misura e nei limiti in cui sia compatibile con il fabbisogno richiesto dall’esecuzione del nuovo contratto e con la pianificazione e l’organizzazione definita dal nuovo assuntore” si richiede conferma della non obbligatorietà, stante l’organizzazione aziendale, di non dover assorbire tutto il personale dell’allegato 7. Si richiede inoltre di poter avere sempre in riferimento all’allegato 7 la patente di guida del personale operativo. QUESITO 2 In riferimento all’art. 11 del CSA in cui di indica che nei confronti di eventuali sub appaltatori dovranno essere applicati i CCNL di categoria, si chiede conferma nel caso il sub appaltatore sia una coop sociale che possa essere applicato al personale dell’impresa sub appaltatrice il Contratto delle Cooperative Sociali Ringraziando per le cortesi risposte che vogliate fornirci, porgiamo cordiali saluti.

Spettabile Operatore Economico, in riscontro a Vs quesito si rappresenta quanto segue: Quesito 1: le differenze di servizio tra la situazione attuale e quella prevista nella gara in oggetto, comprendono oltre ai servizi citati in house providing, anche ulteriori e significative differenze che sono desumibili dalla documentazione disponibile e dalle valutazioni richieste sullo stato dei servizi attuali. Ciò premesso si conferma la rispondenza delle previsioni dei documenti di gara con le richiamate linee guida ANAC, recepite, tra l’altro, con la clausola sociale di cui all’art. 14 del c.s.a. a cui si rimanda e da cui discendono i margini discrezionali per l’operatore economico subentrante in tema di assorbimento del personale cessante, in funzione del fabbisogno richiesto dall’esecuzione del nuovo contratto e dell’organizzazione e pianificazione del nuovo assuntore. Relativamente alla patente di guida del personale operativo, non essendo dati a ns. disposizione, la scrivente stazione appaltante richiederà gli stessi all’attuale affidatario del servizio per poi renderli noti. Quesito 2. In termini generali e quindi in caso di subappalto a Cooperativa Sociale, occorre applicare il Contratto collettivo pertinente, adeguato e riconosciuto dalle rappresentanze sindacali, ovvero compatibile con lo Statuto dei Lavoratori. Distinti saluti Il RUP Piero Bertolusso, ing.

2 L'art. 14 del Capitolato Speciale d’Appalto prevede che il CCNL di categoria applicabile è il FISE. Si chiede di chiarire se - come si crede e stante l'ormai granitico orientamento giurisprudenziale in tema di libertà nella scelta da parte dell'O.E. del CCNL applicabile ai lavoratori impiegati nelle commesse pubbliche, nonché le indicazioni fornite in tal senso dall'ANAC - l'applicazione del FISE debba intendersi come meramente indicativa e non vincolante per l'O.E. aggiudicatario e che, pertanto, per l'ipotesi in cui a partecipare sia una cooperativa sociale, potrà trovare applicazione anche il diverso CCNL di settore Cooperative sociali. Si confida in un cortese quanto sollecito riscontro, riservata, all'occorrenza, ogni azione volta a tutelare gli interessi e i diritti della scrivente società avanti le Autorità competenti.

Spettabile Operatore Economico: in esito al vs. quesito si riscontra quanto segue: In termini generali e quindi in caso di affidamento a Cooperativa Sociale, occorre applicare il Contratto collettivo pertinente, adeguato e riconosciuto dalle rappresentanze sindacali, ovvero compatibile con lo Statuto dei Lavoratori. Il contratto FISE è quello attualmente applicato dall’attuale appaltatore. Distinti saluti Il RUP Piero Bertolusso, ing.

3 Il Disciplinare di gara all'art. 7 prevede, tra l'altro, i seguenti requisiti di idoneità tecnica: a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerente con quella oggetto della presente procedura di gara. b) iscrizione al registro delle imprese per l’attività attinente l’appalto Non si comprende la differenza. E' un refuso? Cordiali saluti.

In riferimento alla richiesta di chiarimento pervenuta da codesta spettabile ditta si precisa che, nel caso di specie, il requisito di idoneità di cui al Disciplinare di gara, art. 7, lettera B non comporta la presentazione di alcuno specifico documento, essendo un dato desumibile dalla Visura ordinaria riferita alla Società partecipante e rilasciata dalla Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura. Tale ultimo documento compare infatti tra i contenuti degli archivi informatici di cui al successivo art. 11 (p.to3). Cordiali saluti. Il RUP ing. PIero Bertolusso

4 Buongiorno, con riferimento alla presente procedura di gara, siamo a formulare le seguenti richieste di chiarimento: 1 Si richiede una estrazione dei quantitativi di produzione di rifiuti mensili, suddivisi per codice CER, relativi all'anno 2019 e, se possibile, anche degli anni precedenti. 2 In riferimento all'Elenco Utenze Domestiche Destinatarie del servizio di Carta e Cartone e Imballaggi in plastica indicato nell'allegato 11): si chiede di integrare i dati indicando per ogni UND la relativa categoria merceologica. 3 In riferimento alla Specifica tecnica S8: "Raccolta differenziata stradale e trasporto di pile esauste", si richiede il N. di contenitori stradali di Pile e, se possibile, la loro ubicazione 4 In riferimento alla Specifica tecnica S9: "Raccolta differenziata di prossimità e trasporto pile esauste": Si richiede il N. di tali contenitori e, se possibile, la loro ubicazione 5 In riferimento alla Specifica tecnica S10: "Raccolta differenziata e trasporto di farmaci scaduti", Si richiede il N. di tali contenitori e, se possibile, la loro ubicazione 6 In riferimento alla Specifica Tecnica S14 dell'Allegato 3, “Spazzamento manuale, pulizia stradale, diserbo e gestione cestini pubblici”, si richiede quanto segue: Una indicazione delle zone (elenco delle vie) ove deve essere svolto il servizio di spazzamento manuale, Il numero di cestini e, se possibile, la loro ubicazione. 7 In riferimento alla Specifica Tecnica S14 dell'Allegato 3, “Spazzamento manuale, pulizia stradale, diserbo e gestione cestini pubblici”, si richiede quanto segue: Una indicazione delle zone (elenco delle vie) ove deve essere svolto il servizio di diserbo 8 In riferimento alla Specifica Tecnica S15 dell'Allegato 3, “Spazzamento meccanizzato e pulizia stradale”, si richiede una indicazione delle zone (elenco delle vie) ove deve essere svolto tale servizio; 9 In riferimento alla Specifica Tecnica S15 dell'Allegato 3, "Spazzamento meccanizzato e pulizia stradale", i dati riguardanti al calendario, vengono rimandati all'art 15 del capitolato dove si fa riferimento agli allegati 1,1bis, 2 e 3 ove viene indicato solo l'importo a base d'asta. Si richiede l'attuale calendario dei servizi di spazzamento meccanizzato. 10 In riferimento alla Specifica Tecnica S16 dell'Allegato 3, "Lavaggio meccanizzato di pubbliche vie e piazze", Si richiede l'attuale calendario ed un elenco delle vie/aree ove eseguire tale servizio. In attesa di riscontro l'occasione è gradita per porgere cordiali saluti.

Spett.le Operatore Economico, in riscontro alla vs richiesta di chiarimento si comunica quanto segue: 1 In allegato tabella dei quantitativi di produzione di rifiuti mensili, suddivisi per codice CER, relativi all'anno 2019. Gli anni precedenti sono del tutto analoghi. 2 Non si dispone della categoria merceologica delle utenze destinatarie del servizio di carta e cartone e Imballaggi in plastica indicate nell'allegato 11 3 In allegato tabella dei dati a disposizione relativi al numero ed ubicazione dei contenitori stradali di raccolta e trasporto pile esauste 4 circa la raccolta differenziata di prossimità e trasporto pile esauste, l’ubicazione dei contenitori è da individuare nel progetto offerta nella misura di circa 50 unità. 5 In allegato tabella dei dati a disposizione relativi al numero ed ubicazione dei contenitori stradali di raccolta e trasporto di farmaci scaduti 6 In riferimento al servizio di spazzamento manuale, pulizia stradale, diserbo e gestione cestini pubblici, l’indicazione delle zone (elenco delle vie) ove deve essere svolto il servizio di spazzamento manuale è da individuare e presentare nel progetto offerta; non si dispone del numero ed ubicazione di cestini. Tali informazioni possono essere reperite nel corso dei sopralluoghi preliminari e finalizzati alla presentazione dell’offerta. 7 In riferimento al servizio di cui al precedente punto 6, l’indicazione delle zone (elenco delle vie) ove deve essere svolto il servizio di diserbo è da individuare e presentare nel progetto offerta. Tali informazioni possono essere reperite nel corso dei sopralluoghi preliminari e finalizzati alla presentazione dell’offerta. 8 In riferimento al servizio di spazzamento meccanizzato e pulizia stradale ”, l’indicazione delle zone (elenco delle vie) ove deve essere svolto il servizio di diserbo è da individuare e presentare nel progetto offerta. Tali informazioni possono essere reperite nel corso dei sopralluoghi preliminari e finalizzati alla presentazione dell’offerta. 9 In riferimento al servizio di spazzamento meccanizzato e pulizia stradale, il calendario dei servizi di spazzamento meccanizzato è da individuare e presentare nel progetto offerta. 10 In riferimento al servizio di lavaggio meccanizzato di pubbliche vie e piazze, il calendario e l’elenco delle vie/aree ove eseguire tale servizio sono da individuare e presentare nel progetto offerta Cordiali saluti Il RUP Piero Bertolusso, ing. Si precisa che le tabelle citate sono reperibili tra i documenti di gara, accessibili all'indirizzo https://coabser.traspare.com/announcements?status=2

5 Buongiorno, relativamente alla procedura aperta cig: 8571462235 si richiedono i seguenti n.2 chiarimenti: 1.Si chiede cortesemente di chiarire se l'importo della cauzione provvisoria debba essere rapportato all'importo stimato di €10.516.223,56 oppure all'importo stimato complessivo di € 18.765.051,72. 2.Dato atto della normativa vigente alla pubblicazione del bando si chiede di sapere se l'indicazione a pag.11 del Disciplinare (pag.11,parteVI-Dichiarazioni Finali, punto 7) in cui si chiede di produrre PASSOE dell'impresa subappaltatrice sia da considerarsi un refuso. asti servizi pubblici spa

Spett.le Operatore Economico In riscontro ai vostri quesiti si riscontra quanto segue: 1) La garanzia provvisoria deve coprire almeno il 2% (salvo le riduzioni consentite dal D.Lgs 50/2016) del prezzo base indicato nel bando, ovvero di €10.516.223,56 2) Non essendovi obbligo di avere individuato l’impresa o le imprese subappaltatrici in sede di gara, si conferma che l’indicazione a pag. 11 del Disciplinare è un refuso, ovvero non vi è alcun obbligo di presentare il PASSOE dell’impresa subappaltatrice. Cordiali saluti Il RUP Piero Bertolusso, ing.

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